8月27日，省市场监管局会同省消保委以规范性文件形式发布《江苏省线下实体店无理由退货规定》(以下简称《规定》)，在全省全面推动线下实体店购物无理由退货承诺，通过给予消费者充分的选择权和后悔权，进一步释放消费潜力，促进消费持续恢复。

《规定》共23条，内容包括开展无理由退货的目的依据、范围、原则、承诺内容、商品完好的判定标准、退货程序和要求、监督管理等。线下实体店无理由退货承诺坚持“政府倡导、企业自愿、承诺即受约束”的原则，在江苏省行政区域内、具有合法经营主体资格的线下实体店经营者均可参加。

鼓励同品牌连锁实体店、厂方直营实体店、商场和超市等推行异地异店无理由退货服务承诺，探索建立生产与流通同步、线上与线下同步的“厂商一体化”无理由退货机制。

《规定》明确了经营者告知义务。承诺无理由退货的经营者应当公开展示市场监管部门统一制作的“无理由退货承诺单位”标识，并将承诺内容、适用无理由退货的商品范围、退货条件、退货时限、退货流程以及相关说明等，以张贴、悬挂、摆放、电子屏等形式在营业场所醒目位置明示。

《规定》明确无理由退货的条件和程序，规定了退货时限、商品完好标准及不完好标准、返款方式、运费承担及排除适用的情形。

无理由退货时限不少于7日。商品退回所产生的费用由消费者承担。经营者与消费者另有约定的，从其约定。消费者退货时，应当将商品本身、配件及赠品一并退回。赠品包括赠送的实物、积分、代金券、优惠券等形式。赠品不能退回的，经营者可以要求消费者按照事先标明的赠品价格支付赠品价款。

消费者退货的商品应当完好。商品能够保持原有品质、功能，商品本身、配件、商标标识齐全的，视为商品完好。消费者基于查验需要而打开商品包装，或者为确认商品的品质、功能而进行合理的调试不影响商品的完好。

根据《规定》，经营者发现消费者购买商品非出于生活需要，或有违诚实信用原则，或存在恶意情形的，经营者有权拒绝退货。

全省各级市场监管部门、消费者权益保护组织建立动态名录库，对线下实体店无理由退货单位实行动态管理。鼓励省以下地方人民政府建立无理由退货先行垫付制度，设立无理由退货先行垫付资金，建立无理由退货信息平台，确保消费者48小时内收到退款。(朱凯黄琳燕)